《河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》豫財社〔2017〕8號

豫財社〔2017〕8號
河南省財政廳 河南省人力資源和社會保障廳
關(guān)于印發(fā)《河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

各省轄市、省直管縣（市）財政局、人力資源和社會保障局：

為落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》、《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（財社〔2015〕290號）、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（豫政〔2015〕59號）和《河南省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法》（豫政〔2014〕16號）等有關(guān)規(guī)定，我們研究制定了《河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法

2017年3月7日

附件：

河南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一章 總  則

第一條 為落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》、《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（財社〔2015〕290號）、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（豫政〔2015〕59號）和《河南省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法》（豫政〔2014〕16號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級以上人民政府設(shè)立，通過一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金，由財政部門會同人力資源和社會保障部門（以下簡稱人社部門）管理。

就業(yè)補(bǔ)助資金的主要來源包括上級財政補(bǔ)助、本級財政預(yù)算安排資金。

第三條 就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）公平公正。落實(shí)國家和省普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)，適度向就業(yè)工作任務(wù)重、財力薄弱地區(qū)傾斜，促進(jìn)不同群體、不同地區(qū)間公平就業(yè)。

（二）激勵相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計，獎補(bǔ)結(jié)合，先繳（墊）后補(bǔ)，充分發(fā)揮各級政策執(zhí)行部門、政策對象的積極性。

（三）精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化資金管理。

第四條 部門的主要職責(zé)：

財政部門主要負(fù)責(zé)資金的籌措與管理；審核批復(fù)同級人社部門編制的資金年度預(yù)決算，會同人社部門下達(dá)補(bǔ)助資金；抽查人社部門審核的就業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助材料；支付各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金；建立健全績效評價機(jī)制。

人社部門主要負(fù)責(zé)編制資金年度預(yù)決算草案；負(fù)責(zé)資金的使用，參與資金的籌措與管理；提出資金分配方案和使用計劃，并配合財政部門下達(dá)補(bǔ)助資金；受理、審核各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助申請，審查申報程序和適用政策的規(guī)范性，并公示、確認(rèn)審核結(jié)果；管理保存各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助申報材料。

第二章 資金支出范圍

第五條 就業(yè)補(bǔ)助資金分為對個人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩大類。

對個人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼（包括公益性崗位補(bǔ)貼和基層崗位補(bǔ)貼）、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、開業(yè)補(bǔ)貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出。

第六條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括貧困家庭子女（建檔立卡及享受低保家庭的適齡子女）、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（含建檔立卡的適齡貧困勞動者）、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱五類人員），以及符合條件的企業(yè)在職職工。

（一）五類人員就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。五類人員可以參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校學(xué)生，在校期間可以參加創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)各一次。培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證或培訓(xùn)合格證，下同）的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊支勞動預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，同時給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）符合條件的企業(yè)在職職工崗位技能培訓(xùn)。對按國家及我省有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證的，給予職工個人或企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第七條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對初次通過職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證的五類人員，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第八條 社會保險補(bǔ)貼。享受社會保險補(bǔ)貼的人員范圍包括就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。

（一）就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費(fèi)的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費(fèi)的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會保險費(fèi)，給予社會保險補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費(fèi)，給予社會保險補(bǔ)貼。

就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)）。

（二）高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼。對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長1年的社會保險補(bǔ)貼。

對通過政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位吸納畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)，并為其繳納社會保險費(fèi)的單位，給予社會保險補(bǔ)貼。

對離校1年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費(fèi)，給予社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過2年。

第九條  崗位補(bǔ)貼。包括公益性崗位補(bǔ)貼和基層崗位補(bǔ)貼。

享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予公益性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)）。

享受基層崗位補(bǔ)貼的人員范圍為通過政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位吸納就業(yè)的畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。對基層崗位安置的高校畢業(yè)生給予基層崗位補(bǔ)貼。

第十條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的人員范圍為畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。對吸納畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)并支付見習(xí)期間基本生活費(fèi)的單位，給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過12個月。

第十一條 求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，以及按規(guī)定進(jìn)行實(shí)名制登記的離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

第十二條 開業(yè)補(bǔ)貼。對大中專學(xué)生（含畢業(yè)5年內(nèi)的普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生及在校學(xué)生，畢業(yè)5年內(nèi)留學(xué)回國人員，下同）初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營3個月以上的，給予一次性開業(yè)補(bǔ)貼。

第十三條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、培訓(xùn)合格證工本費(fèi)等；還可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)目錄，用于向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。

支出項(xiàng)目包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)（職業(yè)介紹）補(bǔ)貼，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)費(fèi)用，大中專學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用補(bǔ)貼，大眾創(chuàng)業(yè)省級優(yōu)秀項(xiàng)目資助，國家和省級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地、新型孵化平臺、就業(yè)見習(xí)示范基地一次性獎補(bǔ)，創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建費(fèi)用，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)用，以及公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及高校開展的招聘會、創(chuàng)業(yè)大賽等專項(xiàng)服務(wù)活動經(jīng)費(fèi)。

第十四條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)、技能大師工作室建設(shè)等支出。

第十五條 根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作需要，確需新增其他支出項(xiàng)目的，須經(jīng)省政府批準(zhǔn)，并按國家專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設(shè)支出；

（二）職工宿舍建設(shè)支出；

（三）購置交通工具支出；

（四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金和貼息等支出；

（五）發(fā)放人員津貼補(bǔ)貼等支出；

（六）“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

（七）其他不屬于就業(yè)補(bǔ)助資金支出范圍的支出。

第三章 資金分配

第十七條 中央和省就業(yè)補(bǔ)助資金中用于對個人和單位的補(bǔ)貼資金及公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金實(shí)行因素法分配。

分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素和績效因素3類，基礎(chǔ)因素主要根據(jù)勞動力人口等指標(biāo)，重點(diǎn)考核就業(yè)工作任務(wù)量；投入因素主要根據(jù)各地就業(yè)補(bǔ)助資金的安排使用等指標(biāo)，重點(diǎn)考核各地投入力度和支出情況；績效因素主要根據(jù)各地失業(yè)率和新增就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)，重點(diǎn)考核各地落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的成效。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重，根據(jù)就業(yè)工作任務(wù)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。

第十八條 公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金中的高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理。各地人社部門應(yīng)當(dāng)編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點(diǎn)領(lǐng)域。

省人社廳每年會同省財政廳組織專家對各地擬實(shí)施高技能人才項(xiàng)目進(jìn)行評審，將評審結(jié)果報人社部和財政部備案并申請補(bǔ)助。

第十九條 省和省轄市財政、人社部門應(yīng)在收到上級財政就業(yè)補(bǔ)助資金后30日內(nèi)，下達(dá)到市縣財政局、人社局。

第二十條 省和省轄市財政、人社部門應(yīng)將本級政府預(yù)算安排給下級政府的就業(yè)補(bǔ)助資金，每年在本級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)，下達(dá)到下級財政、人社部門。

第二十一條 各級財政、人社部門應(yīng)對其管理使用的就業(yè)補(bǔ)助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實(shí)施各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。同時，按照國家和省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，做好就業(yè)補(bǔ)助資金績效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)工作。

第四章 資金使用

第二十二條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)行“先墊后補(bǔ)”的辦法。

五類人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》，其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者提供身份證，下同）復(fù)印件、職業(yè)資格證復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等材料。五類人員墊付或申請確有困難、委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請培訓(xùn)補(bǔ)貼的，還應(yīng)提供培訓(xùn)人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的代為申請協(xié)議。就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：取得職業(yè)資格證或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證，按相應(yīng)技能等級確定為五級/初級800元/人、四級/中級1200元/人、三級/高級1600元/人、二級/技師3000元/人、一級/高級技師4000元/人；取得就業(yè)技能培訓(xùn)合格證的，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，每人不超過800元。取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證的，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人，包括創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補(bǔ)貼200元/人、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼300元/人、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1000元/人。培訓(xùn)合格證由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一編號印制。

職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生代為申請勞動預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼，除上述材料外，還應(yīng)提供培訓(xùn)人員身份證復(fù)印件、初高中畢業(yè)證復(fù)印件、代為申請協(xié)議、城市低保家庭學(xué)員的最低生活保障證明。勞動預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)期每人1500元,生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月200元，培訓(xùn)時間為1個學(xué)期至2個學(xué)期。

符合條件的企業(yè)在職職工向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請技師培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)提供勞動合同復(fù)印件、職業(yè)資格證、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等材料。在職職工技師培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：技師每人3000元；高級技師每人4000元；高級技師崗位技能提升培訓(xùn)每人2000元。

企業(yè)為在職職工向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)提供職業(yè)資格證、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等材料。企業(yè)在開展在職職工技師培訓(xùn)或新型學(xué)徒制培訓(xùn)前，還應(yīng)將培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)人員花名冊、勞動合同復(fù)印件等有關(guān)材料報當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)支付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)費(fèi)用（以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票為準(zhǔn)）的60%確定，每人每年不超過6000元，補(bǔ)貼期限不超過2年。

上述申請材料經(jīng)人社部門審核后，對五類人員和企業(yè)在職職工個人申請的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到申請者本人銀行賬戶；對企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

第二十三條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。五類人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書）復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等材料。五類人員墊付或申請確有困難、委托鑒定機(jī)構(gòu)代為申請技能鑒定補(bǔ)貼的，還應(yīng)提供代為申請協(xié)議。經(jīng)人社部門審核后，對五類人員申請的補(bǔ)貼資金，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人銀行賬戶；對鑒定機(jī)構(gòu)代為申請的，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到代為申請鑒定機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。

第二十四條 社會保險補(bǔ)貼。實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。

招用就業(yè)困難人員就業(yè)的單位和招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請社會保險補(bǔ)貼，應(yīng)提供符合條件人員名單、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)出具的社會保險繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等材料。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和離校1年內(nèi)高校畢業(yè)生向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請社會保險補(bǔ)貼，應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件、靈活就業(yè)證明、社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)出具的社會保險繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等材料。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請者本人銀行賬戶。

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請社會保險補(bǔ)貼，應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、享受社會保險補(bǔ)貼年限證明、社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)出具的應(yīng)繳納社會保險費(fèi)明細(xì)賬（單）等材料。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

通過政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請社會保險補(bǔ)貼，應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、基層崗位就業(yè)協(xié)議及勞動合同復(fù)印件、社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)出具的應(yīng)繳納社會保險費(fèi)明細(xì)賬（單）等材料。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

補(bǔ)貼給企業(yè)（單位）的社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)（單位）對符合條件的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的社會保險費(fèi)，不包括個人繳納的社會保險費(fèi)。補(bǔ)貼給靈活就業(yè)個人的社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其本人實(shí)際繳納社會保險費(fèi)的2/3。

第二十五條 崗位補(bǔ)貼。

通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請公益性崗位補(bǔ)貼，應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、享受公益性崗位補(bǔ)貼年限證明、單位應(yīng)發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等材料。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接支付到公益性崗位安置人員本人銀行賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

通過政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請基層崗位補(bǔ)貼，應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議及勞動合同復(fù)印件、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等材料。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接支付到基層崗位安置人員個人銀行賬戶?；鶎訊徫谎a(bǔ)貼包括基本工資和工齡工資，基本工資標(biāo)準(zhǔn)在扣除個人應(yīng)繳納社會保險費(fèi)后，?？?、本科、研究生畢業(yè)生每人每月分別不低于1500元、1600元、1700元，并隨當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而調(diào)整；工齡工資標(biāo)準(zhǔn)為高校畢業(yè)生在基層崗位連續(xù)工作滿1年以上的，每增加1年工作時間，每人每月增加100元。

第二十六條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。吸納畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，應(yīng)提供參加就業(yè)見習(xí)人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件或?qū)W籍證明、單位發(fā)放基本生活費(fèi)明細(xì)賬（單）等材料。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月700元，其中，對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1000元。

第二十七條 求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的高校畢業(yè)生所在高?；虍?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向同級人社部門申請求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)提供畢業(yè)生獲得國家助學(xué)貸款（或享受低保或身有殘疾）證明材料、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書（或?qū)W籍證明）復(fù)印件等。申請材料經(jīng)畢業(yè)生所在高?；虍?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)初審報同級人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到畢業(yè)生本人銀行賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為低保家庭、殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生每人1500元，進(jìn)行實(shí)名制登記的離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生每人300元，符合條件的只能享受一次。

第二十八條 開業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的大中專學(xué)生向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請開業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件或?qū)W籍證明、創(chuàng)業(yè)者身份證明、工商營業(yè)執(zhí)照、員工花名冊、工資支付憑證等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到創(chuàng)業(yè)者本人銀行賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元。

第二十九條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。各地應(yīng)當(dāng)綜合考慮基層公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)的工作量，安排補(bǔ)助資金用于保障和提升其服務(wù)能力；補(bǔ)助資金還可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)目錄，用于向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)（職業(yè)介紹）補(bǔ)貼。經(jīng)人社部門批準(zhǔn)獲得《人力資源服務(wù)許可證》并辦理工商登記的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，可按經(jīng)其免費(fèi)為五類人員職業(yè)介紹服務(wù)后實(shí)際就業(yè)人數(shù)，向同級人社部門申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)（職業(yè)介紹）補(bǔ)貼，每人每年享受一次補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)（職業(yè)介紹）補(bǔ)貼，應(yīng)提供推薦介紹成功就業(yè)人員名單、接受免費(fèi)就業(yè)服務(wù)證明的本人簽名、身份證復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等材料。經(jīng)同級人社部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/人。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)費(fèi)用重點(diǎn)用于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)，原則上采用政府招投標(biāo)的方式確定服務(wù)機(jī)構(gòu)和支付金額。

大中專學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用，3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額1萬元。

省每年從各地推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中評選一批省級優(yōu)秀項(xiàng)目，每個項(xiàng)目給予2萬元至15萬元的資助。省每年認(rèn)定一批示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺，對達(dá)到國家或省級標(biāo)準(zhǔn)的，省給予50萬元一次性獎補(bǔ)。

省每兩年從各地推薦的就業(yè)見習(xí)基地中認(rèn)定一批示范性就業(yè)見習(xí)基地，對達(dá)到國家和省級標(biāo)準(zhǔn)的，省分別給予10萬元和5萬元一次性獎補(bǔ)。

公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及高校開展的招聘會、創(chuàng)業(yè)大賽等各類專項(xiàng)服務(wù)活動費(fèi)用和認(rèn)定為國家或省級創(chuàng)業(yè)型城市、充分就業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建費(fèi)用及公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)，由同級人社部門按規(guī)定審核后給予補(bǔ)助。

第三十條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。

高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目資金的使用。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和城市公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評價、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。

技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目資金的使用。各地應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動。

第三十一條  各級人社部門應(yīng)對上述補(bǔ)貼補(bǔ)助支出申請材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，并定期通過部門官網(wǎng)向社會公示補(bǔ)貼補(bǔ)助資金的使用情況，經(jīng)公示無異議后，報同級財政部門核撥資金。公示內(nèi)容包括：享受補(bǔ)貼補(bǔ)助的單位名稱或人員名單（含隱藏部分字段的身份證號）、補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼還應(yīng)公示培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)成果等；崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公示崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時間等；求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)在各高校初審時先行在校內(nèi)公示。

第三十二條 就業(yè)補(bǔ)助資金的支付，按財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 資金管理

第三十三條 各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險防控。

各級人社部門應(yīng)當(dāng)建立完善就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放臺賬，做好補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補(bǔ)貼補(bǔ)助政策的人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。落實(shí)政府采購等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范政府采購行為。加強(qiáng)信息化建設(shè)，將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算安排和執(zhí)行等情況及時納入管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與財政部門的信息共享。

第三十四條 各地財政、人社部門應(yīng)當(dāng)探索建立科學(xué)規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系，積極推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助資金的績效管理。各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績效評價，有條件的地方可委托第三方進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)助資金績效評價，并將評價結(jié)果作為就業(yè)補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)。

第三十五條 各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)將就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。有條件的地方，可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，聘請具備資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。

第三十六條 各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)按照財政預(yù)決算管理有關(guān)規(guī)定，做好就業(yè)補(bǔ)助資金年度預(yù)決算工作。

第三十七條 各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門官網(wǎng)等向社會公開年度就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成等情況。

第三十八條 各級財政、人社部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。對工作不力、疏于管理、違規(guī)使用資金，并直接影響各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的地區(qū)，省級將相應(yīng)扣減其下一年度就業(yè)補(bǔ)助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消下一年度該地區(qū)獲得就業(yè)補(bǔ)助資金的資格，并在全省范圍內(nèi)予以通報。在專項(xiàng)資金分配、審核工作中，存在違反規(guī)定分配資金，向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用專項(xiàng)資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第三十九條 省轄市、省直管縣（市）財政、人社部門可依據(jù)本辦法，制定就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則。

第四十條 本辦法由省財政廳和省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行?！逗幽鲜∝斦d 河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（豫財社〔2011〕293號）同時廢止。