各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)：

《伊川縣推進“三個一批”項目建設(shè)工作實施方案》已經(jīng)縣重點項目建設(shè)領(lǐng)導小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                            2022年2月20日

伊川縣推進“三個一批”項目建設(shè)工作實施方案

為加強對全縣重點項目的管理和服務，樹立“項目為王”鮮明導向，統(tǒng)籌推進全縣重點項目建設(shè)工作，實現(xiàn)全縣“三個一批”良性滾動發(fā)展，經(jīng)研究，制定本辦法。

一、目標任務

按季度滾動開展“三個一批”活動，實現(xiàn)集中簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。為確保全縣重點項目簽約后90個工作日內(nèi)開工建設(shè)，開工項目當季按時開工，投產(chǎn)項目當季如期建成，明確目標任務如下：

“簽約一批”項目，由縣商務局牽頭，各部門負責落實，通過建立招商圖譜，落實招商引資鏈長制等措施，形成全員招商工作態(tài)勢，提高項目招商實效，確保每年組織縣域內(nèi)“簽約一批”億元以上項目30個，10億元以上項目10個，簽約500強項目3個，確保每年被上級認定“三個一批”簽約億元以上項目不低于5個，簽約項目開工率不低于85%。

“開工一批”項目，由縣發(fā)改委牽頭，各部門負責落實，做好與招商引資專班的工作銜接，每季度舉行一次重點項目集中開工活動，力爭每年組織縣域內(nèi)“開工一批”項目數(shù)量55個以上，其中億元以上項目30個左右；每年被上級認定“三個一批”開工億元以上項目不低于15個，確保“開工一批”項目如期投產(chǎn)率達到100%。

“投產(chǎn)一批”項目，由縣發(fā)改委、縣科工局牽頭，各部門負責落實?？h發(fā)改委負責項目正式投產(chǎn)前的協(xié)調(diào)管理工作，縣科工局負責投產(chǎn)后的企業(yè)運行監(jiān)測，開展萬人助萬企，力爭每年組織縣域內(nèi)“投產(chǎn)一批”項目數(shù)量60個以上，其中億元以上項目25個左右；每年被上級認定“三個一批”投產(chǎn)億元以上項目不低于15個，確保“投產(chǎn)一批”項目如期達效率100%。

二、推進措施

1.召開項目例會。由重點辦收集整理業(yè)主單位、責任單位、首席服務官上報的困難和問題，形成會議議題；召開“三個一批”等各類重大項目協(xié)調(diào)推進例會，每半月一次，或根據(jù)“萬人助萬企”工作需要聯(lián)動召開，形成會議紀要；督查局、重點辦負責跟蹤落實、督查回訪，解決一個、銷號一個。(責任單位：重點辦、督查局)

2.開展觀摩點評。每季度組織一次項目建設(shè)高質(zhì)量觀摩評比活動，現(xiàn)場觀摩點評重點項目進展、服務企業(yè)、招商引資和高質(zhì)量發(fā)展等情況，通報觀摩排名結(jié)果，表彰先進、鞭策落后，由觀摩評比排名前三名進行典型發(fā)言，觀摩排名后三名進行表態(tài)發(fā)言。（責任單位：重點辦）

3.下發(fā)工作通報。對重點項目逐個建立“目標節(jié)點清晰、手續(xù)辦理清晰、建設(shè)進度清晰、投資完成清晰、問題處理清晰”的工作臺賬，負責按月匯總項目建設(shè)情況，綜合分析項目進展并形成月考評通報，報送縣委、縣政府。（責任單位：重點辦）

三、要素保障

1.用地保障。積極盤活土地存量，解決我縣閑置低效土地數(shù)量偏多問題，力爭全縣盤活1.6萬畝以上土地，按照不低于城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模25%劃定產(chǎn)業(yè)用地保護紅線，為簽約項目落地預留充足空間。推行工業(yè)用地“標準地”供應和“帶方案”出讓，落實新增工業(yè)用地“出讓年限不超過20年+有條件續(xù)期”政策；實現(xiàn)開發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項目“全承諾，拿地即開工”。（責任單位：自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)）

2.審批保障。全面落實《洛陽市推進重點項目建設(shè)工作機制》（洛重點〔2022〕1號）文件精神，實行審批代辦制度，項目責任單位為分包項目的審批代辦單位，規(guī)劃審批、文物考古、環(huán)評等15個前期事項全部實行政府代辦。壓減辦理時限，創(chuàng)新“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”“聯(lián)合審驗”等舉措，一般性企業(yè)投資項目時間壓減到40個工作日（詳見附件）。

3.資金保障。持續(xù)開展銀企對接活動，建立金融機構(gòu)和融資主體常態(tài)對接工作機制，利用線上平臺定期發(fā)布重點項目融資需求，逐一確立對接服務銀行，對符合授信條件的企業(yè)，督促銀行加快內(nèi)部審批放款流程，給予授信支持，定期掌握重點項目融資進度。（責任單位：科工局、發(fā)改委、金融服務中心）

四、機制建設(shè)

1.堅持領(lǐng)導分包。推進一個重點項目、一名縣級分包領(lǐng)導、一名首席服務官、一個責任單位、一個屬地配合單位的“五個一”制度落實落細，確保“包項目、定時間、定目標、定責任”的“一包三定”管理制度落實落細。（責任單位：發(fā)改委、重點辦）

2.強化督導調(diào)研。加強項目現(xiàn)場督導調(diào)研（縣級分包領(lǐng)導每月現(xiàn)場調(diào)研、辦公次數(shù)不少于2次、首席服務官不少于4次，重點辦每周現(xiàn)場督導不少于2次），掌握重點項目推進情況信息，積極主動幫助和協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題。（責任單位：重點辦）

3.舉辦項目評審。每半年一次，按照投資強度、投資規(guī)模、畝均稅收、開工時間、投資進度、審批事項完成率等要素對“三個一批”項目進行評審，對未達到目標要求的，予以通報批評并在項目建設(shè)年度考評中予以扣分。（責任單位：發(fā)改委）

五、考核評價

加大考核力度，落實《伊川縣重點項目建設(shè)“三個一批”活動評價辦法》，采取一周一督查、一季度一評比的方式，根據(jù)項目年度建設(shè)目標和階段性任務，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位謀劃的“三個一批”項目進展情況、落實情況等進行考核排名，對前三名進行通報表揚，分別予以工作經(jīng)費獎勵（獎勵資金主要用于支持重大項目謀劃推進），并作為衡量班子建設(shè)、干部能力、工作作風的重要標尺；后三名進行通報批評，其負責人向縣委、縣政府做出書面檢討。對不認真履責、推諉扯皮造成項目建設(shè)完不成任務的或長期推進不力、進度嚴重滯后的，由紀檢部門對其進行黨政紀處分，取消年度綜合考核一切獎項，壓縮次年工作經(jīng)費預算。（責任單位：紀委監(jiān)委、發(fā)改委）

附件：伊川縣“三個一批”重點項目建設(shè)手續(xù)辦理任務清單

伊重點項目【2022】1號  附件 伊川縣“三個一批”重點項目建設(shè)手續(xù)辦理任務清單.xls