行政處罰決定書

洛環(huán)罰決字〔2024〕6007號(hào) 

單位名稱：伊川縣鵬升新型建筑材料有限公司                        

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410329MA40H35L95                  

地址：洛陽市伊川縣葛寨鄉(xiāng)葛寨村

法定代表人：張延梅                                                       

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2024年3月11日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告表中的主要生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量與實(shí)際建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表不一致。

你單位的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第二款“建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假?！?/span>的規(guī)定。

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一:現(xiàn)場勘查示意圖1份1頁；現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份3頁；現(xiàn)場照片證據(jù)1份6頁；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（摘要）復(fù)印件1份1頁；項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告表（摘要）復(fù)印件1份5頁。證明本機(jī)關(guān)對伊川縣鵬升新型建筑材料有限公司現(xiàn)場執(zhí)法檢查及現(xiàn)場位置圖。

證據(jù)二:現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄1份4頁。證明本機(jī)關(guān)對伊川縣鵬升新型建筑材料有限公司進(jìn)行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法事實(shí)及基本情況。

證據(jù)三：伊川縣鵬升新型建筑材料有限公司營業(yè)執(zhí)照1份1頁；法定代表人身份證復(fù)印件1份1頁；授權(quán)委托書1份1頁；被授權(quán)人身份證復(fù)印件1份1張。證明伊川縣鵬升新型建筑材料有限公司屬自然人獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)理劉彭輝接受本機(jī)關(guān)調(diào)查詢問并參與現(xiàn)場檢查。

證據(jù)四:本機(jī)關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件1份1張。證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024年3月14日我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（洛環(huán)責(zé)改字〔2024〕6007號(hào)），責(zé)令你單位立即改正違法行為。

2024年3月15日以我局向你單位直接送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（洛環(huán)罰告字〔2024〕6007號(hào)），告知你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯及聽證的權(quán)利。

2024年3月15日你單位收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（洛環(huán)罰告字〔2024〕6007號(hào)）后，你單位在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯，也未申請聽證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！?/span>的規(guī)定，結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，你單位的違法行為屬于《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》建設(shè)項(xiàng)目管理類（序號(hào)9），在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的。

參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》建設(shè)項(xiàng)目管理類（序號(hào)9），判定標(biāo)準(zhǔn)及裁量等級(jí)套入下列公式進(jìn)行計(jì)算：

對你單位裁量：

X：處罰金額：

M:法定處罰金額上限：1000000；

N:法定處罰金額下限：200000；

A:違法事實(shí)：驗(yàn)收報(bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)、遺漏，或者驗(yàn)收結(jié)論不明確、不合理的; 裁量等級(jí)：5。

n:其余裁量因素個(gè)數(shù)：6。

B1:項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別：報(bào)告表；裁量等級(jí)：1。

B2:排放污染物：一般工業(yè)廢氣/含惡臭污染物的廢氣/醫(yī)療廢氣/實(shí)驗(yàn)室廢氣/一般工業(yè)廢水/Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物；裁量等級(jí)：3。

B3:項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí)：1。

B4:超過限期改正時(shí)間：限期改正，裁量等級(jí)：1。

B5:受處罰次數(shù)：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級(jí)：1。

B6:是否配合執(zhí)法檢查：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1。

代入公式：X=200000.0+(1000000.0-200000.0) x[（5/5）2+（12+32+12+12+12+12）/52x6] x50%=637333元。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條“對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的規(guī)定，經(jīng)研究，我局對你單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的違法行為作出以下行政處罰決定：

給予罰款陸拾叁萬柒仟叁佰叁拾叁元的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至；

銀行：建行伊川支行

戶名：伊川縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶

賬號(hào)：41001596110050205721

款項(xiàng)繳清后，請持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

洛陽市生態(tài)環(huán)境局

                            2024年3月27日