行政處罰決定書

洛環(huán)罰決字〔2024〕6008號(hào)

洛陽(yáng)日出光電科技有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410329395766958K

地址：伊川縣河濱街道移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)園18號(hào)

法定代表人：陳因果

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2024年3月18日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位于2019年6月份建設(shè)項(xiàng)目組裝車間辦理有環(huán)境影響登記表，備案號(hào)：201941032900000195。你單位新建注塑車間烘干機(jī)2臺(tái)，混料機(jī)1臺(tái)，注塑機(jī)6臺(tái)，粉碎機(jī)1臺(tái)。你單位生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動(dòng)，未依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開(kāi)工建設(shè)。

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖，現(xiàn)場(chǎng)照片1份，證明本機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份，證明本機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，并調(diào)查環(huán)境違法事實(shí)以及基本情況。

證據(jù)三：洛陽(yáng)日出光電科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照1份、法定代表人身份證復(fù)印件1份、授權(quán)委托書1份、被授權(quán)人身份證復(fù)印件1份，證明洛陽(yáng)日出光電科技有限公司綜合辦主任

韓帥佩接受本機(jī)關(guān)調(diào)查詢問(wèn)并參與現(xiàn)場(chǎng)檢查。

證據(jù)四：本機(jī)關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件1份1張。證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員和調(diào)查人員具有執(zhí)法資格。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024年3月20日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（洛環(huán)責(zé)改字〔2024〕6008號(hào)），責(zé)令你單位立即改正違法行為。

2024年3月29日我局向你單位下達(dá)《行政處罰事先告知書》（洛環(huán)罰告字〔2024〕6008號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯的權(quán)利。

2024年3月29日你單位收到《行政處罰事先告知書》（洛環(huán)罰告字〔2024〕6008號(hào)）后，你單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動(dòng)，未依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開(kāi)工建設(shè)的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款、第二款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定，

結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，建設(shè)項(xiàng)目管理類（序號(hào)1）判定標(biāo)準(zhǔn)及裁量等級(jí)套入下列公式進(jìn)行計(jì)算：

X：處罰金額；

M：法定處罰金額上限：50000；

N：法定處罰金額下限：10000；

A：違法事實(shí)：主體工程已建成但尚未投入生產(chǎn)或使用的;裁量等級(jí)：3；

n：其余裁量因素個(gè)數(shù)：4；

B1：項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別：報(bào)告表；裁量等級(jí)：1；

B2：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí)：1；

B3：違法行為持續(xù)時(shí)間：1年以上，裁量等級(jí)：5；

B4：是否配合執(zhí)法檢查：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1；

代入公式：X=10000+(50000-10000)x[(3/5)2+(12+12+52+12)/52x4]x50%=22800，自定義裁量計(jì)算值：0,最終裁量金額：22800元。

經(jīng)研究，我局對(duì)你單位生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動(dòng)，未依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開(kāi)工建設(shè)的違法行為作出以下行政處罰決定：

給予罰款貳萬(wàn)貳仟捌佰元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至銀行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司伊川支行；戶名：伊川縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶；銀行賬號(hào)：41001596110050205721?？铐?xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局伊川分局處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                              洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局

                                    2024年4月8日