行政處罰決定書

洛環(huán)罰決字〔2024〕6002號

單位名稱：河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司

法定代表人姓名：李愛梅

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410100MA44DCGR4A

地址:河南省洛陽市西工區(qū)西工街道漢宮路562號   

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2024年1月23日執(zhí)法人員對伊川豫港龍泉鋁業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)由河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司出具的有組織廢氣、廢水檢測報(bào)告（報(bào)告編號：HBW2312004），對伊川豫港龍泉鋁業(yè)有限公司電解槽組4號、5號、6號凈化排放口進(jìn)行了檢測，對應(yīng)的排污許可證排放口為DA001、DA008、DA009；執(zhí)法人員調(diào)閱該公司對應(yīng)的排氣筒監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司檢測人員未對電解槽組DA001、DA009凈化排放口開展檢測，其中12月21日DA001排放口檢測平臺監(jiān)控顯示，檢測人員未登上平臺開展檢測，12月19日DA009排放口監(jiān)測平臺監(jiān)控顯示檢測人員9時(shí)55分到達(dá)平臺，12月19日10時(shí)06分離開，現(xiàn)場未開展檢測活動(dòng)；2024年1月7日，河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司出具了有組織廢氣、

廢水檢測報(bào)告（報(bào)告編號：HBW2312004），報(bào)告顯示數(shù)據(jù)正常。2024年1月23日，對洛陽豫港龍泉鋁業(yè)有限公司委托河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司出具的有組織廢氣、廢水檢測報(bào)告（報(bào)告編號：HBW2312003）對電解槽組1號、2號、3號凈化排放口進(jìn)行了檢測，排污口對應(yīng)的排污許可證排放口為DA001、DA002、DA003 ； 執(zhí)法人員調(diào)閱該公司對應(yīng)的排氣筒監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司檢測人員，未對電解槽組DA001、DA002凈化排放口開展檢測，其中12月21日DA001排放口檢測平臺視頻監(jiān)控顯示檢測人員未登上平臺開展檢測，12月28日DA002凈化排放口監(jiān)測平臺視頻監(jiān)控顯示檢測人員未登上平臺開展檢測；2024年1月6日，河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司出具了有組織廢氣、廢水檢測報(bào)告（報(bào)告編號：HBW2312003）。該公司在未開展現(xiàn)場采樣的情況下直接出具檢測報(bào)告，報(bào)告顯示數(shù)據(jù)正常。出具的檢測報(bào)告弄虛作假。

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：現(xiàn)場勘察示意圖1份1頁；現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份3頁。證明本機(jī)關(guān)對河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查及現(xiàn)場位置圖。

證據(jù)二：現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄1份4份。證明本機(jī)關(guān)對河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司進(jìn)行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法事實(shí)及基本情況。

證據(jù)三：河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司出具的伊川豫港龍泉鋁業(yè)有限公司有組織廢氣、廢水檢測報(bào)告（報(bào)告編號：HBW2312004）檢測報(bào)告復(fù)印件1份。

證據(jù)四：洛陽豫港龍泉鋁業(yè)有限公司有組織廢氣、廢水檢測報(bào)告（報(bào)告編號：HBW2312003）檢測報(bào)告復(fù)印件1份。

證據(jù)五：伊川豫港龍泉鋁業(yè)有限公司委托河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司對排污口進(jìn)行監(jiān)測的合同1份。

證據(jù)六：洛陽豫港龍泉鋁業(yè)有限公司委托河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司對排污口進(jìn)行監(jiān)測的合同1份。

證據(jù)七：河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司對伊川豫港龍泉鋁業(yè)有限公司電解槽組DA001、DA009凈化排放口監(jiān)測平臺監(jiān)控視頻備份1份。

證據(jù)八：河南省生態(tài)環(huán)境檢測有限公司對洛陽豫港龍泉鋁業(yè)有限公司電解槽組DA001、DA002、DA003凈化排放口監(jiān)測平臺監(jiān)控視頻備份1份。

證據(jù)九：本機(jī)關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件2份2張。證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024年3月4日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（洛環(huán)責(zé)改字〔2024〕6002號），責(zé)令你單位立即改正違法行為。

2024年3月4日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（洛環(huán)罰告字〔2024〕6002號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。2024年3月4日，你單位收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（洛環(huán)罰告字〔2024〕6002號）后，你單位在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯和聽證。

 二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位出具的檢測報(bào)告弄虛作假的行為，違反了《河南省大氣污染防治條例》第十八條第一款“排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測。不具備監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。接受委托的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間如實(shí)報(bào)送環(huán)境保護(hù)主管部門，并依法向社會(huì)公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時(shí)間不得少于三年。”的規(guī)定。

依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第六十九條第（二）項(xiàng)“違反本條例第十八條第一款、第二款規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、重點(diǎn)排污單位、使用每小時(shí)二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（二）未按照規(guī)定開展大氣污染物監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄的。”的規(guī)定，結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，大氣污染防治防治類（序號7）。判斷標(biāo)準(zhǔn)裁量等級套入下列公示進(jìn)行計(jì)算。

M:法定處罰金額上限：100000;

N:法定處罰金額下限：20000;

A:違法事實(shí):監(jiān)測記錄弄虛作假的，裁量等級5；

n:其余裁量因素個(gè)數(shù):5;

B1:企業(yè)規(guī)模：微型企業(yè)，裁量等級1；

B2:廢氣類別：一般工業(yè)廢氣/含惡臭污染物的廢氣/醫(yī)療廢氣/實(shí)驗(yàn)室廢氣，裁量等級3；

B3:違法行為持續(xù)時(shí)間：1個(gè)月以上3個(gè)月以下，裁量等級2；

B4:受處罰次數(shù)：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級 1；

B5:是否配合執(zhí)法檢查：配合檢查，裁量等級1;

代入公式：65120.0=20000.0+( 100000.0-20000.0)×【（5/5）2+（12+32+22+12+12）/52×5】×50%， 自定義裁量計(jì)算值：65120.0 ，最終裁量金額：65120.0。

經(jīng)研究，我局對你單位出具的檢測報(bào)告弄虛作假行為作出以下行政處罰決定：

給予罰款陸萬伍仟壹佰貳拾元行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至：

銀行：建行伊川支行

戶名：伊川縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶

賬號：41001596110050205721

款項(xiàng)繳清后，請持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

洛陽市生態(tài)環(huán)境局 

                              2024年3月14日