行政處罰決定書(shū)

豫 0329 環(huán)罰決字〔2024〕7 號(hào)

洛陽(yáng)廣成塑料包裝有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410329594860613N

地址：洛陽(yáng)市伊川縣白沙鎮(zhèn)朱嶺村

負(fù)責(zé)人：許為輝

         一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

        我局于 2024 年 6 月 9 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：在從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)過(guò)程中，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。

        以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

        證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片，從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)的錄像、照片。證明我局對(duì)你單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況。

        證據(jù)二：調(diào)查詢問(wèn)筆錄，證明我局對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，并調(diào)查環(huán)境違法的事實(shí)以及基本情況。

        證據(jù)三：你單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)、身份證等，證明你單位接受本機(jī)關(guān)調(diào)查。

        證據(jù)四：本機(jī)關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件。證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。

        根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 7 月 1 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（豫 0329 環(huán)責(zé)改字〔2024〕9號(hào)），責(zé)令你單位立即加強(qiáng)密閉措施，加大風(fēng)機(jī)功率。

        2024 年 7 月 10 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已經(jīng)按照要求整改。

        2024 年 8 月 5 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（豫 0329 環(huán)罰告字〔2024〕7 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述、申辯的權(quán)利。

        2024 年 8 月 5 日你單位在收到《行政處罰事先告知書(shū)》（豫0329 環(huán)罰告字〔2024〕7 號(hào)）后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

        二、行政處罰的依據(jù)、種類你單位的產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)過(guò)程中，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行案違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放?！钡囊?guī)定。

        依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》大氣污染防治類：序號(hào)：16。裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：未按要求密閉/未規(guī)范使用污染防治設(shè)施，裁量等級(jí)：1，裁量因素：涉及行業(yè)，內(nèi)容：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品生產(chǎn)，裁量等級(jí)：2，裁量因素：生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí)：1，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：管理類別，內(nèi)容：登記管理，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 個(gè)月以下，裁量等級(jí)：1，裁量因素：超過(guò)限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限（M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁   量等級(jí)(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：28550，代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 12 +12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%最終裁量金額：28550元。

         經(jīng)研究，我局對(duì)你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，未在密閉空間中進(jìn)行案違法行為作出以下行政處罰決定：

         給予罰款貳萬(wàn)捌仟伍佰伍拾元整元的行政處罰。

         三、行政處罰決定的履行方式和期限

         根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至：

        開(kāi)戶名稱：伊川縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶

        銀行賬號(hào)：41001596110050205721。

        款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局伊川分局處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

        四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向洛陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                                                                                          洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                                          2024 年 9 月 14 日