行政處罰決定書(shū)

豫 0329 環(huán)罰決字〔2024〕2號(hào)

洛陽(yáng)尊祥耐火材料有限公司

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地址：河南省洛陽(yáng)市伊川縣水寨鎮(zhèn)宋村

法定代表人：趙可尊

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于 2024 年 6 月 20 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位于 2024 年 6 月 12 日至 2024年 6 月 14 日正常生產(chǎn)時(shí)，經(jīng)調(diào)閱在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示發(fā)現(xiàn)氮氧化物折算值日均值分別為 71.1mg/Nm3,60.1mg/Nm3,58.6mg/Nm 3。你單位排污許可證要求氮氧化物排放濃度限值是 30mg/Nm3,氮氧化物最高排放值超過(guò)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的1.37 倍。

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份，現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖一份，現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、視頻，證明我局對(duì)你單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況。

證據(jù)二：調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄一份，證明我局對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查詢(xún)問(wèn)，并調(diào)查環(huán)境違法的事實(shí)以及基本情況。

證據(jù)三： 你單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照一份、法定代表人身份證一份，授權(quán)委托書(shū)、受委托人身份證一份，證明你單位受委托人接受本機(jī)關(guān)調(diào)查。

證據(jù)四：本機(jī)關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件。證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。 

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年6月 28 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（豫0329 環(huán)責(zé)改字（2024〕8號(hào)），責(zé)令你單位立即停止超標(biāo)排放行為。

2024 年7月10 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫 0329 環(huán)罰告字（2024)5 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。

你單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，也未提出聽(tīng)證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

你單位的超標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條"企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件； 向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。"的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)"違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；"的規(guī)定，結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和大氣污染防治類(lèi)（序號(hào) 3)，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：法定處罰

金額上限（M):1000000，法定處罰金額下限（N):100000。 

首要裁量因素（A)：違法事實(shí)，內(nèi)容：超標(biāo)1倍以上2倍以下，裁量等級(jí)：3。

其余裁量因素個(gè)數(shù)（n): 9。

B1裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1;B2 裁量因素：管理類(lèi)別，內(nèi)容：重點(diǎn)管理，裁量等級(jí)：3;

B3裁量因素：違法行為發(fā)生時(shí)期環(huán)境敏感度，內(nèi)容：一般期間，裁量等級(jí)：1;

B4 裁量因素：廢氣類(lèi)別，內(nèi)容：一般工業(yè)廢氣／含惡臭污染物的廢氣／醫(yī)療廢氣／實(shí)驗(yàn)室廢氣，裁量等級(jí)：3;

B5 裁量因素：超標(biāo)因子數(shù)量，內(nèi)容：1個(gè)，裁量等級(jí)：1;

B6 裁量因素：小時(shí)煙氣流量，內(nèi)容：不足1000標(biāo)立方米，裁量等級(jí)：1;

B7 裁量因素：超過(guò)限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1;

B8裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過(guò)同類(lèi)處罰，裁量等級(jí)：1;

B9 裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1;

處罰金額（X)，代入公式：X=1000000+(1000000-100000 )x[(3/5)2 +(+12+32+12+32+12 +12+12+12+12) /(52x9)]x 50%,=312000，自定義裁量計(jì)算值：0，最終裁量金額：312000元。

經(jīng)研究，我局對(duì)你單位超標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物案違法行為作出以下行政處罰決定：

給予罰款叁拾壹萬(wàn)貳仟元整的行政處罰。 

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳至銀行

開(kāi)戶名稱(chēng)：伊川縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶。

銀行：中國(guó)建設(shè)銀行伊川支行。

銀行賬號(hào)：41001596110050205721。

款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向洛陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                                                                                 洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                                  2024年7月30日