2022年是黨的二十大召開之年，做好食品安全工作意義重大、責任重大。全市食品安全工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署，以“四個最嚴”為根本遵循，以深化食品安全放心工程建設攻堅行動為總抓手，落實“黨政同責”、著力深化“雙安雙創(chuàng)”、強化全程監(jiān)管、夯實基層基礎、創(chuàng)新監(jiān)管方式、推動社會共治、壓實各方責任，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、大力推進“雙安雙創(chuàng)”

（一） 持續(xù)推進“雙安雙創(chuàng)”工作。深入實施食品安全放心工程建設攻堅行動，提升食品安全治理能力，積極提升食品安全示范縣，培育現(xiàn)代化智慧化標準化規(guī)范化典范單位，發(fā)揮示范引領作用。開展食品安全監(jiān)管能力提升及示范創(chuàng)建培訓。（縣政府食品安全辦，縣政府食安委相關成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府按職責分工負責）持續(xù)推動國家農產品質量安全縣創(chuàng)建工作，高標準、精細化提升整體創(chuàng)建工作水平，扎實做好10月份第四批國家農產品質量安全縣創(chuàng)建試點單位的遴選申報工作。（縣農業(yè)農村局負責）

（二） 提升省級“雙安雙創(chuàng)”質量。加強省級食品安全縣和農產品質量安全縣的動態(tài)管理，鞏固創(chuàng)建成效。做好省級食品安全縣提質提標工作，開展《河南省食品安全縣（市、區(qū)）評價標準細則（2022版）》宣貫工作，組織縣級動態(tài)跟蹤評價，對不達標單位進行約談、黃牌警告并跟蹤整改。迎接省級農產品質量安全縣動態(tài)核查和跟蹤評價工作，成立工作專班，收集整理檔案資料，啟動相關宣傳工作，確保群眾滿意度測評達標，確保整體通過動態(tài)考核。（縣政府食品安全辦、縣農業(yè)農村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府按職責分工負責）

二、嚴格進口冷鏈食品管理，切實加強疫情防控

（三）強化“豫冷鏈”追溯系統(tǒng)推廣應用。按照“應用盡用”的原則，督促指導進口冷鏈食品相關主體全面完成“豫冷鏈”企業(yè)端注冊，并按要求及時錄入業(yè)務追溯信息。指導全縣統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建立進口冷鏈食品從口岸到銷售環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系，同步完善跨部門信息共享管理平臺。(責任單位：縣市場監(jiān)管局牽頭，農業(yè)農村局、交通運輸局按職責分工負責)

（四）加強進口冷鏈食品防疫閉環(huán)管理。繼續(xù)做好進口冷鏈食品檢疫工作，推進落實進口冷鏈食品從業(yè)人員防護、運輸工具消毒、信息登記等措施。健全完善冷鏈運輸服務標準規(guī)范，引導企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運、共同配送的運輸組織方式。督促指導食品生產經營者落實進口冷鏈食品“三專（專用通道進貨、專區(qū)存放、專區(qū)售賣）、三證（檢驗檢疫合格證明、核酸檢測證明、消毒證明）、四不（不得銷售無入境貨物檢驗檢疫證明、無核酸檢測證明、無消毒證明、無“豫冷鏈”追溯碼的進口冷鏈食品）”要求，繼續(xù)推進第三方冷庫備案和公示。動態(tài)評估研判進口冷鏈食品傳播病毒的風險，對直接接觸進口冷鏈食品的從業(yè)人員和監(jiān)管人員開展核酸檢測，按方案優(yōu)先接種疫苗。進一步健全早研判、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早發(fā)聲進口冷鏈食品“五早”工作機制。（縣交通運輸局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦按職責分工負責）

（五）嚴格落實企業(yè)疫情防控責任。加強監(jiān)督指導，督促食品生產經營者嚴格落實“人物同防”的要求，強化從業(yè)人員培訓和管理，切實提升從業(yè)人員防疫和安全意識；加強對生產經營場所、員工集體宿舍等區(qū)域清潔消毒，對公眾開放的場所嚴格落實防疫措施，嚴防食品污染風險。重點抓好進口冷鏈食品批發(fā)市場、批發(fā)企業(yè)、連鎖經營超市、連鎖經營餐飲企業(yè)、冷庫等監(jiān)管對象的疫情防護責任落實，指導全縣把食品安全信息化追溯管理作為新建和改造農產品批發(fā)市場、農貿市場的重要內容，切實提升疫情和食品安全防控能力。（縣工業(yè)和信息化局、商務局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

三、聚焦突出問題，開展放心工程建設攻堅行動

（六）加強產地環(huán)境污染治理。開展產地環(huán)境凈化行動，持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，動態(tài)更新污染源排查整治清單。(縣生態(tài)環(huán)境局負責)對安全利用類耕地采取替代種植、農藝調控等安全利用措施；對嚴格管控類耕地調整種植結構調整或實施退耕還林還草等風險管控措施，退出食用農產品種植。(縣農業(yè)農村局牽頭，相關部門配合)

（七）加強農業(yè)投入品污染治理。持續(xù)實施化肥農藥減量增效、獸用抗菌藥減量和水產養(yǎng)殖用藥減量行動，農藥利用率達到40.8%以上，主要農作物化肥利用率穩(wěn)定在40%以上。加強綠色植保技術推廣應用，強化專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到44%以上。啟動實施“治違禁促提升”行動，圍繞禁限用藥物、停用藥物、非法添加物使用以及常規(guī)用藥超標等突出問題，聚焦重點環(huán)節(jié)、重點產品、重要時段，健全協(xié)作聯(lián)動機制，采取“一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施”的“四個一”模式，實施集中系統(tǒng)治理，推動違禁藥物問題整治取得實質性進展。開展“瘦肉精”專項整治行動，全面排查肉牛肉羊養(yǎng)殖場（戶）、販運經營者和屠宰企業(yè)，強化檢打聯(lián)動，從快、從嚴查處各類涉“瘦肉精”違法行為。全面實施農膜回收行動，積極開展農藥包裝廢棄物回收處理工作，加強可降解農膜開發(fā)推廣。（縣農業(yè)農村局負責）

（八）加強污染糧食治理。嚴把政策性糧食收儲質量安全關，督促企業(yè)嚴格落實出入廠（庫）檢驗制度。嚴格管理污染糧食處置。組織做好本地超標糧食收購處置工作，進一步完善修定我縣超標糧食處置管理規(guī)章制度，及時掌握全縣情況。全縣嚴格落實屬地管理責任，做到對本轄區(qū)超標糧食監(jiān)測預警、定點收購、專倉儲存、專人保管、全程監(jiān)管，并協(xié)調監(jiān)督做好出庫銷售及處置工作，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業(yè)。(縣糧食和物資儲備局、中儲糧伊川分公司按職責分工負責)督促糧食加工品生產經營者嚴格進貨查驗，索取糧食收儲企業(yè)的出庫合格證明文件或自行檢驗合格，確保采購原料符合食品安全標準。對市場中流通的大米及糧食加工品開展重點抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。(縣市場監(jiān)管局負責) 

（九）加強生產經營環(huán)節(jié)問題治理。繼續(xù)開展“深化食品生產企業(yè)主體責任年”活動，完善監(jiān)督檢查體系，建立問題發(fā)現(xiàn)率評價機制；督促企業(yè)定期開展自查，企業(yè)自查風險報告率達到100%，食品安全管理人員監(jiān)督抽考企業(yè)覆蓋率達到95%。開展乳制品質量安全提升行動,進一步加強乳制品質量安全監(jiān)管,乳制品生產企業(yè)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率達到100%,乳制品抽檢合格率保持在99%以上；乳制品生產企業(yè)食品安全自查率和發(fā)現(xiàn)風險報告率達到100%。開展肉制品質量安全提升行動，進一步加強肉制品質量安全監(jiān)管，肉制品生產企業(yè)監(jiān)督抽考覆蓋率達到100%、合格率達到99%；肉制品生產企業(yè)食品安全自查率和發(fā)現(xiàn)風險報告率達到100%；年度總體抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。開展“小作坊規(guī)范化建設年”活動，制定一批食品小作坊生產技術規(guī)范，選樹一批提檔升級樣板單位。持續(xù)推進農村假冒偽劣食品整治行動，重點規(guī)范農村食品生產經營行為，持續(xù)開展食品經營許可證復查，嚴厲打擊農村制售“三無食品”“劣質食品”“過期食品”“商標侵權食品”等違法行為。（縣市場監(jiān)管局負責）實施校園食品安全守護行動，嚴格落實學校食品安全校長（園長）負責制、學校負責人陪餐制，推行學校大宗食品公開招標、集中定點采購，學校食堂“互聯(lián)網+明廚亮灶”覆蓋率達到100%以上；加強校外托管機構（小飯桌）的食品安全監(jiān)管。校園食品安全春秋兩季開學檢查覆蓋率達到100%。（縣教體局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局按職責分工負責）嚴格落實網絡餐飲服務相關方責任，保證線上線下同標同質。全面加強旅游景區(qū)、養(yǎng)老救助、醫(yī)院、建筑工地等食品安全管理。（縣市場監(jiān)管局、文化廣電和旅游局、民政局、衛(wèi)生健康委、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局按職責分工負責）嚴格未成年人、老年人相關食品安全監(jiān)管執(zhí)法。深化保健食品行業(yè)專項清理行動，嚴格整治保健食品市場經營秩序，嚴厲打擊違法生產經營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣委宣傳部、公安局、民政局、商務局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委按職責分工負責)加強清真食品牌證管理，重點治理“清真”概念泛化等問題。（縣民族宗教局負責）

四、強化風險管理，提升基層基礎保障能力

（十）健全會商協(xié)作機制。定期組織相關部門開展食品安全形勢會商、風險會商，提高食品安全風險預判和管理能力。食品安全形勢會商堅持問題導向、數(shù)據支撐、科學評價、系統(tǒng)研判的原則，重點研討可能發(fā)展為系統(tǒng)性區(qū)域性的食品安全風險，制定相應的對策措施，逐步形成協(xié)調、統(tǒng)一、高效的系統(tǒng)性區(qū)域性風險防控體系。（縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委牽頭，縣政府食安委相關成員單位按職責分工負責）認真落實國家、省、市衛(wèi)生健康委食品安全風險監(jiān)測計劃，加強食品安全風險評估能力建設，做好風險信息收集匯總、分析研判，及時報告、通報風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的相關信息。加強對蔬菜、食用菌、生豬、禽產品等食用農產品的風險評估,摸清風險隱患,提出防控措施意見。完善食用農產品質量安全產地準出、市場準入機制，加強工作銜接。（縣農業(yè)農村局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（十一）加大抽檢監(jiān)測力度。統(tǒng)籌開展抽檢工作，農產品和食品抽檢量達到4批次/千人。堅持問題導向，突出重點企業(yè)、重點品種抽檢監(jiān)測，將小農戶納入監(jiān)測范圍，依法公布抽檢結果信息，食用農產品例行監(jiān)測合格率達到97%以上，國家級監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達到100%、處置完成率達到100%、按時完成率達到90%；省、市級監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達到100%、處置完成率達到95%、按時完成率達到85%。開展食品抽檢數(shù)據抽查、考核，逐步提高食品抽檢數(shù)據質量，提升風險排查能力。完成國家下達的林產品質量監(jiān)測批次任務。強化糧食質量安全檢驗監(jiān)測，縣糧食和物資儲備管理部門要強化地方儲備質量、儲存品質和食品安全指標檢驗監(jiān)測，原則上每年組織開展不少于2次質量檢查。強化進出口食品抽檢監(jiān)測。針對輿情熱點、突發(fā)事件和案件查辦，加大專項抽檢力度。（縣農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、糧食和物資儲備局、林業(yè)局按職責分工負責）推動各地食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測工作，監(jiān)測點覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心。建立健全監(jiān)檢、監(jiān)稽結合機制，探索抽檢分離機制，提高監(jiān)管的靶向性。（縣衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（十二）提升智慧監(jiān)管能力。建設全縣食品安全監(jiān)管綜合平臺，推進大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等技術在食品安全監(jiān)管各領域的推廣應用，實現(xiàn)網上辦證、網上檢查、網上辦案及數(shù)據共享。健全完善市級執(zhí)法辦案平臺系統(tǒng)，及時與全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法辦案輔助系統(tǒng)對接。完成與全國一體化政務服務平臺供需對接,實現(xiàn)國產保健食品備案實施清單、辦件數(shù)據以及“好差評”數(shù)據等實時匯聚。全面推進食品生產經營許可“全程網辦”和電子證書管理，年底前100%實現(xiàn)許可網上辦理。深入推進食品銷售風險分級管理工作，全面實現(xiàn)銷售者風險分級動態(tài)管理。持續(xù)推進放心食品超市自我承諾活動。（縣市場監(jiān)管局負責）加強已建追溯點設備維護，推進追溯點與追溯平臺互聯(lián)互通，督促更多生產經營主體在國家平臺進行注冊，推動農資管理、農事操作、視頻監(jiān)控、產品監(jiān)測等數(shù)據持續(xù)上傳，讓更多的農產品附帶“合格證+追溯碼”標識銷售。依托國家、省級農產品質量安全縣，探索推進縣域農業(yè)生產經營主體、農產品追溯先行先試，總結一批典型案例，認定一批追溯標桿企業(yè)。全面試行農產品達標合格證制度，完善合格證開證主體名錄庫，盡快實現(xiàn)全縣新型農業(yè)經營主體全覆蓋，總結典型經驗，推動合格證制度與市場準入銜接。開展農安信用試點，探索開展“信用+分級監(jiān)管”“信用+產品認證”，通過信用管理，推進行業(yè)誠信自律。（縣農業(yè)農村局負責）探索建立糧食安全信息追溯體系，加強對糧食流通環(huán)節(jié)的風險監(jiān)控能力。加強市場監(jiān)測預警，全縣糧食和物資儲備部門積極構建新型糧食市場監(jiān)測預警體系，發(fā)揮好“第一道防線”作用。（縣糧食和物資儲備局負責）

（十三）不斷強化科技支撐。將食品領域科技創(chuàng)新、成果轉化和創(chuàng)新平臺建設納入全縣科技創(chuàng)新重點工作；組織實施一批食品安全領域科技項目，鼓勵支持企業(yè)申建科技創(chuàng)新平臺，形成政產學研相結合的全產業(yè)鏈研發(fā)體系。（縣科技局牽頭，縣農業(yè)農村局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、糧食和物資儲備局按職責分工負責）推進基層市場監(jiān)管所標準化、規(guī)范化建設，配備必要的技術裝備和快檢設備。加強農產品質量安全檢驗檢測能力建設，加快“雙認證”步伐，推動實現(xiàn)全縣檢測全覆蓋。完善糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系，加大對質檢項目的投入力度，逐步提升檢驗能力、擴大檢驗范圍，進而依法開展糧食質量檢驗第三方服務工作。（縣農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、糧食和物資儲備局按職責分工負責）

（十四）夯實產業(yè)安全基礎。實施質量興農計劃，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，推進現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化，發(fā)展綠色優(yōu)質農產品，推行食用農產品達標合格證制度；按照品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產的要求，圍繞我縣特色農產品，通過基地逐級申報、互查驗收、省級抽查復核的方式，遴選部分產業(yè)規(guī)模較大、成熟度較高的生產基地進行標準化創(chuàng)建，以應用農業(yè)標準為基礎，構建以農機農藝融合、良種良法配套、全程質量控制、主體責任落實為核心的農產品生產標準化管理體系，因地制宜集成一批先進適用的標準示范綜合體，著力培育一批全產業(yè)鏈標準集成應用基地，推動新型農業(yè)經營主體按標生產，培育農業(yè)龍頭企業(yè)標準“領跑者”，打造全縣標準化帶動農產品質量提升的示范典型和農業(yè)標準化示范標桿。（縣農業(yè)農村局負責）推進食品產業(yè)優(yōu)化升級，堅持產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈同構”，深化增品種、提品質、創(chuàng)品牌行動，支持我縣綠色食品業(yè)高質量發(fā)展，配合建設全國重要的綠色食品加工制造中心。實施優(yōu)質糧食工程，提高綠色優(yōu)質安全糧油產品供給水平。（縣工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局、糧食和物資儲備局按職責分工負責）實施餐飲質量安全提升行動，對各類餐飲服務單位全面推廣“明廚亮灶”、風險分級管理，重點開展“從業(yè)人員培訓年”活動，提升從業(yè)人員安全意識和管理人員水平。引導支持大型企業(yè)建立ISO22000等先進質量安全管理體系，中型以上企業(yè)建立以HACCP為主的食品安全管理體系，小型企業(yè)和食品小作坊、小經營店推行食品安全“6S”標準化管理，推動開展“車間革命”“貨架革命”和“廚房革命”，進一步夯實食品安全的產業(yè)基礎。（縣市場監(jiān)管局負責）加快冷鏈物流、倉儲體系建設，建立覆蓋農產品和食品各環(huán)節(jié)、全過程的冷鏈物流體系，推廣“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈”等統(tǒng)一配送新模式。促進優(yōu)質食品農產品出口產業(yè)提質增效，服務“開放強省”戰(zhàn)略。（縣商務局、發(fā)展改革委、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（十五）加強食品安全協(xié)管員隊伍建設。建設一支素質較高、熟悉專業(yè)的食品協(xié)管員隊伍，宣傳食品安全有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，摸排、收集、上報食品生產經營單位底數(shù)及相關信息，協(xié)助相關部門做好本村（社區(qū)）食品生產加工經營業(yè)戶質量監(jiān)管，協(xié)助做好食品安全突發(fā)事件應對處置工作，織密筑牢監(jiān)管網絡，強化基層監(jiān)管基礎，緩解基層監(jiān)管任務重與監(jiān)管力量不足的矛盾，消除監(jiān)管空白盲區(qū)，打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”。 縣市場監(jiān)督管理局負責食品安全協(xié)管員的考核和報酬發(fā)放，考核結果定為優(yōu)秀、合格、不合格，優(yōu)秀比例40%。評定為優(yōu)秀的核發(fā)報酬220元/月，合格的200元/月，不合格的不予發(fā)放。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦負責）

（十六）加強基層農業(yè)監(jiān)管服務體系建設。健全基層農業(yè)監(jiān)管員、檢測員隊伍，選聘好村級協(xié)管員、企業(yè)內控員、社會監(jiān)督員，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站標準化建設。開展“陽光農安”試點，利用監(jiān)管平臺，推進生產記錄便捷化、電子化，強化生產過程控制服務，加快提升基層監(jiān)管信息化水平。（縣農業(yè)農村局負責）

（十七）妥善處置突發(fā)事件。修訂出臺《伊川縣食品安全事故應急預案》，完善事故調查、處置、報告、信息發(fā)布工作程序；指導開展食品安全事件應急演練活動，健全突發(fā)事件應急體系；做好重大活動食品安全保障工作。開展縣級示范性食品安全突發(fā)事件應急演練。（縣市場監(jiān)管局負責）

五、完善法規(guī)標準，嚴懲違法犯罪行為

（十八）加強食品安全標準管理。貫徹落實國家《食品安全標準管理辦法》，做好食品安全標準宣貫、培訓及跟蹤評價等工作。按照《河南省食品安全標準跟蹤評價工作方案》，統(tǒng)籌做好本協(xié)作組年度任務分工和督促落實等協(xié)調工作，為食品安全國家標準及我省地方標準修訂完善提供參考依據。（縣衛(wèi)生健康委負責）充分發(fā)揮農業(yè)標準化技術委員會的作用，圍繞糧食安全、種業(yè)發(fā)展、耕地保護、數(shù)字鄉(xiāng)村等重點領域，依托科研和推廣應用機構，高質量配合制修訂市級農業(yè)地方標準。積極參加標準研討，加快構建以安全、綠色、優(yōu)質、營養(yǎng)標準為梯次的高質量發(fā)展農業(yè)標準體系，有計劃配合制修訂一批“一村九園”數(shù)字化（即“數(shù)字村莊”“數(shù)字田園”“數(shù)字果園”“數(shù)字茶園”“數(shù)字菜園”“數(shù)字菌園”“數(shù)字藥材”“數(shù)字花園”“數(shù)字牧場”“數(shù)字漁場”）配合建設相關的農業(yè)農村地方行業(yè)標準。開展農藥獸藥殘留安全標準宣傳貫徹，加大對種植養(yǎng)殖者安全用藥培訓力度，嚴格落實農藥安全間隔期、獸藥休藥期制度。（縣農業(yè)農村局負責）推行食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標準，推動更多企業(yè)通過標準評價認證。（縣工業(yè)和信息化局負責）

（十九）健全完善法規(guī)制度。積極配合研究制定跨境電商零售進口食品監(jiān)管措施。貫徹落實《食品標識監(jiān)督管理辦法》。（縣商務局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）落實《中華人民共和國民法典》要求，加強危害食品安全民事和行政公益訴訟，探索建立民事公益訴訟懲罰性賠償制度。（縣法院、檢察院、公安局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）完善監(jiān)管執(zhí)法人員線上線下培訓制度，食品安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓覆蓋率達到100%，培訓時間人均不低于40學時，新入職監(jiān)管人員培訓時間人均不低于90學時。（縣市場監(jiān)管局負責）

（二十）嚴厲打擊食品安全違法犯罪。積極推動縣食藥環(huán)犯罪偵查專業(yè)隊伍建設；加強專業(yè)裝備配備，強化技術支撐。開展“昆侖2022”專項行動，圍繞重點領域、重點區(qū)域，突出打擊食用農產品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農藥、獸藥等犯罪，嚴厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網制售偽劣食品犯罪,加大跨區(qū)域大案要案偵辦力度，始終保持對食品安全犯罪高壓態(tài)勢。（縣公安局負責）開展農村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊農村制售“三無食品”“劣質食品”“過期食品”等違法犯罪行為。依法嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬等違法違規(guī)行為。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣公安局、農業(yè)農村局、商務局、供銷合作社、按職責分工負責)組織查處一批有影響、跨區(qū)域的食品安全大案要案，形成廣泛震懾。嚴格落實“處罰到人”、從業(yè)禁止、從重處罰有關規(guī)定，加大處罰力度，提高違法成本。嚴厲打擊野生動物違法違規(guī)交易、持續(xù)推進“長江禁捕打非斷鏈”專項行動。（縣市場監(jiān)管局負責）加強農產品、食品和進出口食品領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，形成嚴懲違法犯罪合力。嚴厲打擊食品安全刑事犯罪，對情節(jié)嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重處罰。（縣法院、檢察院、公安局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

六、壓緊壓實責任，構建共治共享格局

（二十一）落實黨政同責。縣鄉(xiāng)兩級黨委政府把食品安全工作作為重大政治任務，履行屬地管理責任，推動完善食品安全治理體系，壓緊靠實各級各部門食品安全工作責任，提升食品安全治理能力，高度關注食品安全輿情信息和通報信息，確保不發(fā)生重大食品安全事件。把保障食品安全列入當?shù)啬甓戎攸c工作任務，作為政府重點督辦內容。探索研究縣市場監(jiān)管部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機構落實食品安全首要職責的具體措施。（縣食安委負責）將食品安全工作納入“平安伊川”建設，作為年度“平安建設”工作考評重要指標。進一步完善評議考核體系，食品安全工作作為縣域經濟社會高質量發(fā)展綜合績效考核評價內容，考核結果作為領導干部獎懲、使用、調整的重要參考。繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)食安委及其辦公室工作機制，推進基層食安辦規(guī)范化建設，定期共享食品安全相關數(shù)據，推動各相關部門食品安全重點工作落實。（縣委政法委、縣政府食安辦、縣政府食安委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦按職責分工負責）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管公共服務機構建設運行,推進農產品質量安全網格化監(jiān)管。（縣農業(yè)農村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦按職責分工負責）

（二十二）推動社會共治。把食品安全普法宣傳納入“八五”普法規(guī)劃，按照“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”普法責任制要求，普及食品安全法律法規(guī)。（縣司法局、農業(yè)農村局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、糧食和物資儲備局按職責分工負責）加大食品安全網上輿情監(jiān)測研判力度，協(xié)調重大突發(fā)輿情處置，營造良好輿論氛圍。支持新聞媒體準確客觀報道，開展建設性輿論監(jiān)督，宣傳食品安全先進典型和行業(yè)自律、誠信建設的典型經驗。（縣委宣傳部負責）全縣積極開展食品安全宣傳活動，提高公眾食品安全意識。開展食品安全進農村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動。推進國民營養(yǎng)計劃落實，開展營養(yǎng)均衡配餐示范推廣，倡導“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。全縣至少要建有一個食品安全科普基地和一座食品安全主題公園，宣傳內容包括法律法規(guī)、科普知識、健康飲食、示范創(chuàng)建等。（縣政府食安委相關成員單位，縣科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦按職責分工負責）開展農產品質量安全科普宣傳，舉辦“綠色食品宣傳月”等集中宣傳活動。推進“互聯(lián)網+風險預警交流”和食品安全“你點我檢”服務活動。暢通投訴舉報渠道，建立健全群眾參與的問題發(fā)現(xiàn)機制，完善有獎舉報制度。（縣農業(yè)農村局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（二十三）加大工作保障。將食品和食用農產品質量安全工作所需經費列入同級財政預算，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法條件和保障能力；鼓勵社會資本進入食品安全專業(yè)化服務領域。（縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦按職責分工負責）依法加強食品安全領域信用體系建設，推進信用分級分類監(jiān)管，做好信息歸集共享和信息公開。加強食品領域嚴重違法失信企業(yè)名單的認定和公示，完善食品安全征信平臺，依法依規(guī)對嚴重失信者實施聯(lián)合懲戒。進一步健全食品安全專家委員會工作機制,組織相關專家積極參與政策法規(guī)制定、風險管理、應急處置、宣教培訓等相關實踐活動和理論研究。（縣政府食安辦、縣市場監(jiān)管局牽頭，縣政府食安委相關成員單位按職責分工負責）推進消費量大、風險高的食品生產經營單位主動購買食品安全責任保險，鼓勵縣鄉(xiāng)兩級政府將學校食品安全和農村集體聚餐責任險納入政府財政預算，發(fā)揮保險風險控制和風險分擔作用。（伊川銀保監(jiān)辦、縣市場監(jiān)管局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦按職責分工負責）