伊川縣市場監(jiān)督管理局

2022年度行政執(zhí)法統(tǒng)計工作報告

2022年以來，我局嚴(yán)格按照上級的決策部署，從本局實際情況出發(fā)，緊緊圍繞“法治立局”的宗旨，優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟的能力，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，加大普法力度，持續(xù)推進依法行政工作。現(xiàn)將2022年行政執(zhí)法統(tǒng)計工作報告如下：

一、行政許可、行政處罰情況

（一）行政許可相關(guān)情況。2022年共受理各類許可486件，按期完成486件，同比減少23.57%。減少的主要原因是受疫情反復(fù)以及整體經(jīng)濟形勢影響，市場主體對未來市場預(yù)期下降，登記注冊熱情降低。

（二）行政處罰相關(guān)情況。2022年全局共立案查處167件，同比增加4.3%;罰沒款2247617元，與上年基本持平。（2021辦理行政處罰案件160件，罰沒款224.74萬元）今年我局全面開展包容性執(zhí)法，查處案件數(shù)相較去年有所下降。我局主動作為、積極引導(dǎo)，共辦理適用告知承諾制的執(zhí)法案件50項、適用免于行政處罰的案件2件，從輕案件89件，減輕案件8件，充分彰顯執(zhí)法溫度，營造了良好營商環(huán)境。

二、行政處罰案件移交情況

2022年共移送公安機關(guān)案件8件。主要涉案假冒偽劣藥品、性保健品等。

三、事中事后監(jiān)管措施情況

2022年，我局牽頭全區(qū)做好雙隨機工作，人員賬號開通數(shù)156人，開展執(zhí)法檢查2084次，檢查結(jié)果公示率100%，跨部門監(jiān)管率26.18%，事件處置率100%。

四、行政處罰公開情況

全面實現(xiàn)行政執(zhí)法決定（結(jié)果）對外公示。按照“誰辦案、誰錄入、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保行政許可、行政處罰在規(guī)定期限內(nèi)公開。2022年1月1日至2022年12月31日，我局行政處罰在伊川縣人民政府網(wǎng)的公示率達100%，做到應(yīng)公開盡公開、及時公開。

五、行政許可、行政處罰實施過程中存在的問題

一是執(zhí)法力量有待提高。執(zhí)法人員組成結(jié)構(gòu)不合理造成執(zhí)法水平難以提高。目前我局一線執(zhí)法人員老齡化嚴(yán)重，歲數(shù)比較大的執(zhí)法人員對新的執(zhí)法方式、新的執(zhí)法工具以及法律法規(guī)的的學(xué)習(xí)和接受能力都比較慢，不能很好的適應(yīng)新形勢、新情況，更不能很好的解決新問題。

 二是普法宣傳力度有待提升。在執(zhí)法過程中，部分當(dāng)事人法律意識淡薄，不配合執(zhí)法辦案，導(dǎo)致案件辦結(jié)速度慢，案件辦結(jié)后上繳罰款慢或者經(jīng)催告仍不繳款，導(dǎo)致執(zhí)行款無法按期到位；在行政許可中，部分當(dāng)事人由于對政策及辦理流程不理解，造成對我們提供的服務(wù)有疑義，部分當(dāng)事人提供虛假資料，造成依法行政受阻等。

三是自由裁量的基準(zhǔn)有待完善。在日常執(zhí)法辦案過程中，法律法規(guī)規(guī)定的處罰幅度下限過高，且無法依法減輕，導(dǎo)致處罰執(zhí)行時當(dāng)事人確實存在履行困難。

六、行政許可、行政處罰工作建議以及對策

 一是打造法治素質(zhì)過硬的市場監(jiān)管隊伍。抓好全系統(tǒng)各條線的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷更新法律法規(guī)儲備，加快知識融合，提升業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)加強“學(xué)習(xí)強國”、“學(xué)法考法”的學(xué)習(xí)，讓政治理論、法律法規(guī)常識學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)。加強執(zhí)法制度建設(shè)，制定完善各類制度，堅持用制度管人管事。著重開展法制員素質(zhì)提升工作，確保各辦案單位的法制員能在執(zhí)法辦案過程中充分開展案件審核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法統(tǒng)計、普法宣傳等各項工作。

二是緊跟群眾需求，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深化企業(yè)開辦全流程“一件事”,同相關(guān)部門解決數(shù)據(jù)接收滯后問題。繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷便利化服務(wù)，進一步健全“證照并銷”、“照銀并銷”等機制。發(fā)揮小微辦和個體戶聯(lián)席辦協(xié)調(diào)作用，做好第三輪“小微企業(yè)三年成長計劃”收尾工作，會同相關(guān)成員單位，在優(yōu)化營商環(huán)境、聚焦成長要素、提升發(fā)展質(zhì)量上協(xié)同合力，精準(zhǔn)開展資源鏈接和政策扶持。

三是開展執(zhí)法監(jiān)督推進“一案一評”考評機制。我局對所有的一般程序案件開展了“一案一評”考評機制，通過初評、復(fù)評等各種方式，更全面的對案件進行了執(zhí)法監(jiān)督，對案件質(zhì)量的提升具有重大意義。2023年我局將更加嚴(yán)格的開展“一案一評”考評機制，同時開展所辦案件評查活動，全面掌握案件質(zhì)量，減少執(zhí)法爭議。

四是營造具有廣大社會影響力的普法氛圍。圍繞“八五”普法的要求，制定2023年年度普法計劃，根據(jù)各轄區(qū)的特色，不斷推進普法進市場、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村等系列活動。鼓勵各單位創(chuàng)新普法手段，為群眾帶來更喜聞樂見宣傳內(nèi)容，力求宣傳效果立竿見影。

                                  2023年1月18日