伊川縣工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)伊川縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

竣工聯(lián)合驗收管理辦法的通知

伊工程改革辦〔2022〕7號 

縣工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

根據(jù)工程建設(shè)項目審批改革工作要求，現(xiàn)將《伊川縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年12月26日

伊川縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工

聯(lián)合驗收管理辦法

第一章  總則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范我縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程　項目竣工驗收工作，提高驗收效能，簡化審批程序，縮短審批　時限、強(qiáng)化審批責(zé)任，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省　優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范實施方案的通知》（豫政〔2022〕20號）及《洛陽市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法》（洛工程改革辦〔2022〕10號）等文件要求，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條　竣工聯(lián)合驗收遵循“統(tǒng)一申報、一口受理、聯(lián)合勘驗、并行推進(jìn)、限時辦結(jié)”的原則。

第三條　本縣行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，適用本辦法。

第四條　竣工聯(lián)合驗收事項主要包括：建設(shè)工程規(guī)劃土地核實、人防工程竣工驗收核實認(rèn)可、建設(shè)工程消防驗收（備案）。

竣工驗收階段根據(jù)實際情況發(fā)生與否需要選擇性辦理事項，如：建設(shè)項目涉及國家安全事項驗收，雷電防護(hù)裝置竣工驗收，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收等不在竣工聯(lián)合驗收范圍內(nèi)，相關(guān)部門要依據(jù)申請及時進(jìn)行辦理，綜合運(yùn)用承諾制等多種方式靈活辦理驗收手續(xù)，優(yōu)化流程、提高效率，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。

涉及市政公用服務(wù)的供水、排水、供電、燃?xì)?、通信等事項?yīng)由建設(shè)單位在交付使用前完善。

第五條　竣工聯(lián)合驗收實行主協(xié)辦制度，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門作為主辦部門，自然資源和規(guī)劃部門作為協(xié)辦部門。由縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管的工程，竣工聯(lián)合驗收工作具體由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政審批機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦、出件（含出具竣工聯(lián)合驗收意見書），并負(fù)責(zé)相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)。

由縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管的工程，若協(xié)辦部門非同級部門時，由縣級專業(yè)部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦等具體工作。

竣工聯(lián)合驗收依照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”原則，不替代項目參建各方建設(shè)主體責(zé)任。

第二章　　分類明確竣工聯(lián)合驗收事項

第六條　根據(jù)工程項目類別，科學(xué)合理確定納入竣工聯(lián)合驗收的事項。

1.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，納入竣工聯(lián)合驗收的事項包括建設(shè)工程規(guī)劃土地核實、人防工程竣工驗收核實認(rèn)可、建設(shè)工程消防驗收（備案）。

2.單獨(dú)辦理施工許可證的裝飾裝修工程，納入竣工聯(lián)合驗收的事項包括建設(shè)工程消防驗收（備案）。

第七條　進(jìn)一步簡化驗收事項、優(yōu)化驗收流程，社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目實行簡易驗收，僅保留建設(shè)工程規(guī)劃土地核實。

第三章　　申請條件

第八條　建設(shè)工程滿足《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）的竣工驗收條件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實施監(jiān)督?？⒐を炇胀ㄟ^后，即可按項目分類申報竣工聯(lián)合驗收。

第九條　對辦理了同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個單位工程的建設(shè)項目，符合項目整體質(zhì)量安全要求，能單獨(dú)投入使用的，可申請單位工程竣工聯(lián)合驗收，并應(yīng)滿足以下條件：

1.單位工程通過建設(shè)單位組織的竣工驗收；

2.符合建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容，且建設(shè)工程規(guī)劃許可的同期配建公共服務(wù)設(shè)施按照建設(shè)時序同步建設(shè)完成；

3.完成單位工程消防設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，各項消防設(shè)施性能和系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格，消防車道能正常使用，與非投用區(qū)域有完整的符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火、防煙分隔；

4.涉及防空地下室建設(shè)的，應(yīng)保持工程完整性，并滿足人防驗收要求；

5.道路、供水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺仁姓梅?wù)設(shè)施滿足接入條件，并能在投用前接入；

6.擬投用部分與其他部分之間應(yīng)采取物理隔離，保證投用部分具有安全獨(dú)立的使用空間。

第四章　　辦理程序

第十條　竣工聯(lián)合驗收實行“一口受理”，主辦部門應(yīng)當(dāng)通過綜合窗口或工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)統(tǒng)一受理建設(shè)單位的申請。

主辦部門負(fù)責(zé)審查全部申請材料是否齊全和符合規(guī)定形　式；主辦部門認(rèn)為有必要的，可要求同級協(xié)辦部門參與審查工作。對于資料齊全且符合規(guī)定形式的，出具竣工聯(lián)合驗收受理通知書；資料不齊全或不符合規(guī)定形式的，以書面方式一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，補(bǔ)正時間不計入審批時限。

主辦部門在作出受理決定的同時轉(zhuǎn)交協(xié)辦部門，涉及紙質(zhì)材料的，協(xié)辦部門應(yīng)在轉(zhuǎn)辦當(dāng)日及時領(lǐng)取。

第十一條　綜合窗口受理后2個工作日內(nèi)，由主辦部門會同各協(xié)辦部門組織現(xiàn)場聯(lián)合驗收；竣工聯(lián)合驗收各參與部門應(yīng)按照各自職責(zé)開展相關(guān)驗收工作。

第十二條　現(xiàn)場聯(lián)合驗收時，對于驗收事項全部符合法定要求的，可現(xiàn)場出具竣工聯(lián)合驗收意見書；未能在現(xiàn)場出具竣工聯(lián)合驗收意見書的，各參與部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將書面驗收意見反饋至綜合窗口。

驗收事項通過的，各參與部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)出具相關(guān)法律文書；驗收事項未通過的，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)一次性書面告知理由和整改要求，同時抄送綜合窗口；驗收事項未通過的，建設(shè)單位應(yīng)在符合驗收條件后，重新申請，綜合窗口按本辦法第十條受理并轉(zhuǎn)辦，由未通過事項的竣工聯(lián)合驗收參與部門組織驗收。限時辦結(jié)驗收通過后，綜合窗口直接出具竣工聯(lián)合驗收意見書。

第十三條　綜合窗口匯總竣工聯(lián)合驗收各參與部門書面意見、法律文書等，統(tǒng)一發(fā)放給建設(shè)單位。

第十四條　自竣工聯(lián)合驗收受理之日起算，各參與部門出具驗收意見和法律文書的時限為10個工作日（工業(yè)類項目7個工作日、社會投資標(biāo)準(zhǔn)化廠房及小型低風(fēng)險項目3個工作日）。

第十五條　竣工聯(lián)合驗收實行超時默許制，各參與部門未在規(guī)定時限內(nèi)參加現(xiàn)場聯(lián)合驗收，視為不需要開展現(xiàn)場驗收；逾期未出具驗收意見的，視為默許該事項驗收通過，由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由超時部門承擔(dān)。

第五章　　其他要求

第十六條　竣工聯(lián)合驗收各參與部門可根據(jù)建設(shè)單位需求，提前開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。

第十七條　對建設(shè)單位在立項用地、工程規(guī)劃、施工許可等階段辦理相關(guān)審批手續(xù)時做出的承諾未完成的，不予受理竣工聯(lián)合驗收申請。

第十八條　實行聯(lián)合驗收的項目，取消竣工驗收備案，并以竣工聯(lián)合驗收意見書取代竣工驗收備案證。

第十九條　建設(shè)單位應(yīng)在申報聯(lián)合驗收前，自行組織參建各方對規(guī)劃、消防、人防等事項進(jìn)行查驗。

第二十條　實行消防驗收備案的項目，消防驗收備案抽查結(jié)果不影響竣工聯(lián)合驗收意見書的出具，抽查不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止使用，并及時整改后申請復(fù)查。

第二十一條　實行聯(lián)合驗收的工程建設(shè)項目，竣工驗收通過后主辦部門出具竣工聯(lián)合驗收意見書，并將項目驗收相關(guān)信息及電子證照通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享推送至不動產(chǎn)登記部門，觸發(fā)不動產(chǎn)登記申請。不動產(chǎn)登記部門收到驗收結(jié)果反饋后，１個工作日內(nèi)完成不動產(chǎn)登記。

第二十二條　本辦法第四條中需選擇性辦理的事項，同樣實行綜合窗口“一口受理”，由綜合窗口按責(zé)轉(zhuǎn)辦，相關(guān)驗收部門按規(guī)定限時辦結(jié)。

第六章　　附則

第二十三條　根據(jù)實際情況，可進(jìn)一步優(yōu)化驗收流程、精簡申報材料、縮短辦事時限。

第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。