伊川縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)伊川縣水電氣暖等市政接入外線工程并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則（試行）的通知

伊工程改革辦〔2022〕8號(hào) 

縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

為持續(xù)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范實(shí)施方案的通知》（豫政〔2022〕20號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將《伊川縣水電氣暖等市政接入外線工程并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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2022年12月26日

伊川縣水電氣暖等市政接入外線工程并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則(試行)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體部署，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作，提高水電氣等市政接入外線工程行政審批效率，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范實(shí)施方案的通知》(豫政〔2022〕20號(hào))等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、實(shí)施范圍

（一）供水適用范圍。全縣范圍內(nèi)200米以上城市供水接入外線項(xiàng)目（建筑紅線內(nèi)相關(guān)工作另行規(guī)定）。

（二）供電適用范圍。全縣范圍內(nèi)200米以上電力接入外線項(xiàng)目（建筑紅線內(nèi)相關(guān)工作另行規(guī)定）。

（三）供氣適用范圍。全縣范圍內(nèi)200米以上城市供氣接入外線項(xiàng)目（建筑紅線內(nèi)相關(guān)工作另行規(guī)定）。

（四）供暖適用范圍。全縣范圍內(nèi)200米以上城市供暖接入外線項(xiàng)目（建筑紅線內(nèi)相關(guān)工作另行規(guī)定）。

二、并聯(lián)審批事項(xiàng)

（一）市政類建設(shè)工程規(guī)劃許可；

（二）市政設(shè)施建設(shè)類審批；

（三）工程建設(shè)涉及綠地、樹木審批（不含永久占綠、遷移古樹名木及古樹后備資源）；

（四）涉及跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施許可(不含穿越鐵路、高速公路)；

（五）影響交通安全占道施工審核。

三、并聯(lián)審批責(zé)任部門及分工

（一）自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)辦理市政類建設(shè)工程規(guī)劃許可；

（二）城市管理部門負(fù)責(zé)辦理市政設(shè)施建設(shè)類審批、工程建設(shè)涉及綠地、樹木審批（不含永久占綠、遷移古樹名木及古樹后備資源）；

（三）交通部門負(fù)責(zé)辦理涉及跨越、穿越公路及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施許可（不含穿越鐵路、高速公路）；

（四）公安部門負(fù)責(zé)辦理影響交通安全占道施工審核；

縣各部門分工按照法律法規(guī)規(guī)定及工作需要由縣級(jí)行政主管部門決定。

四、審批時(shí)限

（一）市政類建設(shè)工程規(guī)劃許可。自然資源規(guī)劃部門辦理200米以上城市供水、供電、供氣、供暖接入外線工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)在正式受理申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

（二）市政設(shè)施建設(shè)類審批和工程建設(shè)涉及綠地、樹木審批（不含永久占綠、遷移古樹名木及古樹后備資源）。城市管理部門辦理占道、臨時(shí)占綠手續(xù)，對(duì)申請(qǐng)材料中的建設(shè)工程規(guī)劃許可證采取容缺受理的方式，先予受理并進(jìn)行審查，在收到建設(shè)工程規(guī)劃許可證2個(gè)工作日內(nèi)出具意見書。

（三）交通管理部門辦理跨越、穿越公路手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在正式受理申請(qǐng)后4個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

五、特殊情形

（一）500米以內(nèi)的供水接入外線工程、低壓電力用戶用電接入外線工程不再辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

（二）500米以內(nèi)的供水接入外線工程免于辦理占道、臨時(shí)占綠手續(xù)，低壓電力用戶用電接入外線工程辦理占道、臨時(shí)占綠手續(xù)采取告知承諾制。

（三）500米以內(nèi)供水接入外線工程利用已有通道（不破壞公路結(jié)構(gòu)）辦理跨越、穿越公路手續(xù)采取告知承諾方式。

(四)社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目不再辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，免于辦理占道、臨時(shí)占綠手續(xù)。

六、審批流程

（一）申請(qǐng)與受理

申請(qǐng)人通過伊川縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)在線提交申請(qǐng)或在綜合窗口遞交申請(qǐng)材料（或告知承諾書）。綜合受理窗口負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料（或告知承諾書）進(jìn)行初審。符合要求的，將申請(qǐng)材料在線傳送給各審批事項(xiàng)辦理單位。需補(bǔ)齊補(bǔ)正申請(qǐng)材料（或告知承諾書）的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

（二）審查與決定

各審批事項(xiàng)辦理單位按照行政許可規(guī)范要求和內(nèi)部工作流程辦理行政審批事項(xiàng)，并在承諾時(shí)限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。不予許可的應(yīng)當(dāng)注明不予許可的理由。

（三）通知與送達(dá)

城市管理部門將各審批事項(xiàng)的結(jié)果文件匯總后通知申請(qǐng)人在線下載或到窗口領(lǐng)取，申請(qǐng)人要求提供郵寄服務(wù)的應(yīng)當(dāng)提供郵寄服務(wù)。

七、其他規(guī)定

（一）免于辦理行政審批手續(xù)和采取告知承諾方式辦理的項(xiàng)目，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況加強(qiáng)巡查監(jiān)管。

（二）滿足告知承諾條件的項(xiàng)目，申請(qǐng)人可自主選擇是否采取告知承諾方式申請(qǐng)行政審批。如申請(qǐng)人未選擇告知承諾方式，按原審批方式進(jìn)行審批。

（三）容缺受理的申請(qǐng)材料，由并聯(lián)審批部門通過伊川縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)在線調(diào)閱，不再由申請(qǐng)人提供。

（四）免于辦理行政審批手續(xù)和采取告知承諾方式辦理的項(xiàng)目涉及設(shè)施占用、開挖的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在施工前將設(shè)計(jì)、施工等材料告知相應(yīng)的行業(yè)主管部門，并將開挖破壞的相關(guān)設(shè)施按原功能、原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；涉及收費(fèi)的項(xiàng)目仍按法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，政府另有規(guī)定的除外。

（五）申請(qǐng)人在行政審批過程中按要求調(diào)整了圖紙等關(guān)鍵性材料的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送其他審批部門，保證審批材料一致性。

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起試行。此前各部門已受理、未辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)，仍按原方式執(zhí)行。

附件：伊川縣水電氣等市政接入外線工程并聯(lián)審批流程圖